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商家频频“跑路” “怪圈”如何破解?

2019-11-12 00:11 大连晚报

  中山区一家超市突然关门,办卡市民在扫描二维码加入维权群。

  中山区一家超市突然关门,办卡市民在扫描二维码加入维权群。

  棒棰岛农贸市场内一家游泳健身馆突然关门。

  棒棰岛农贸市场内一家游泳健身馆突然关门。

  初冬的寒风里,看着紧闭的健身馆大门和旁边贴着的“律师函”,市民李先生说自己“心情比天气还要凉”。位于甘井子区棒棰岛农贸市场内的一家游泳健身馆突然关门“跑路”,包括李先生在内的数百名会员再次陷入预交款项“打水漂”的尴尬境地。

  值得关注的是,时近年底,实体店频频关门跑路已经不再是一件新鲜事——近期仅本报报道过的商家突然关门停业事件就多达十余起。涉及行业涵盖了早教、健身、餐饮、商超等各个业态。是什么让这些经营者不负责任的“一关了之”?预存款项的消费者遇到商家跑路真的只能“自认倒霉”吗?谁该来监管收钱后就跑路的商家?

  会员投诉: 卡只用了一次,健身馆开业俩月就关门

  11月6日,甘井子区棒棰岛农贸市场内,事发游泳健身馆的卷闸门拉下,一度很热闹的这家健身馆显得冷冷清清。

  大门旁贴着一张“律师函”。记者看到,这份律师函中称:游泳健身馆的经营者已经拖欠房东方33万元租金。“虽经多次催要,但始终予以拖延。贵方应于11月5日前,补足房租或完全腾退承租房屋。”

  “现在看来,这家游泳健身馆就是因为欠房租才跑路的。”在这里办卡的消费者李军(化名)对记者说。他说,游泳健身馆9月1日才开业,到11月4日突然关门。“关门时间正好是房东讨要房租的最后时限。”李军说。

  但至少在开业之初,办卡的消费者们还想象不到两个月后会出现如此情景。“刚开业时,健身馆人气挺旺的。不少人都在这里办卡。直到十一假期后办卡活动还在继续。”一位办卡消费者说,主要是该健身馆提供了1700元到6000元不等的各种预存卡。同时办卡有优惠,颇聚人气。“只要办卡,全家人两年内都可以来这里健身,我觉得还是挺划算的。”该消费者表示。

  不过游泳健身馆开业后不久,就有人发现该健身馆引为卖点的“海水游泳”设备简陋,最令人无法接受的是没有供暖设备。“但万万没想到,开业两个月健身馆就关门了!我的卡只用了一次。”有消费者无奈表示。

  记者了解到,目前已经有200多名办卡消费者向市场部门反映此事,还有消费者报警求助。

  记者调查: 商家“跑路”频发,有市民一年五次“踩雷”

  临近年底,商家突然关门“跑路”的事情并非个例。

  在大连港十五库内一家蜜糖吐司店办卡的市民李女士说,这吐司店也于日前突然关门。“联系电话已经打不通了,我的卡里还存了700多元钱。”在沙河口区李家街附近,一家突然以“停业装修”为名关门的超市也“闪”了不少顾客。记者在这家超市门前看到,虽然贴着“店面升级,停业整顿”的通知牌,但店内已经空空荡荡,所有器具都被搬空。“关门一段时间了,根本看不出装修升级的模样。而且停业装修为啥老板连电话都不留?”在这里办卡的郝先生说。郝先生称,当初在该超市充值办卡,主要是因为“优惠政策”——充值500元,就送2斤鸡蛋。“十一假期后刚刚充完值,店就关门了。”

  说起“商家跑路”这件事,市民李建刚总觉得“哭笑不得”。“从年初到年尾,我已经五次‘踩雷’。”李建刚说,今年3月,自己常年办卡消费的一家美发店突然关门跑路,“卡里存的近一千元钱打了水漂”。此后他存款的饭店、一家超市、一家洗车店、给女儿报名的早教班都关门跑路。“损失最大的1万多元,最小的300多元钱。”

  记者从大连市场监督管理局了解到,近年来,生活、社会服务类投诉集中体现在预付式消费较多的服务行业,其中以健身、美容美发等行业居多。这类商家为了“锁定”客户,往往声称“办卡”可以享受充值返现等折扣。因此,不少消费者喜欢“办卡”预存款。这样的卡被称为单用途预付卡,一旦商户携款跑路,卡里的余额很难追回。

  “商家关门跑路与商家经营不善有直接关系。”市场监督管理局一位工作人员表示。此外,年底往往是房租、货款等运营开支的结算期,也使这一阶段成为“跑路”高发期。

  深度延伸

  “一关了之”或担刑责

  商铺一旦关门,消费者手里的预付卡就成了一张废纸,追款困难。记者了解到,由于这类消费者个体零散,很难聚集起有效的维权力量。一些消费者认为预付卡内余额不多,往往嫌麻烦不去主动维权。那么,到底应该如何规范预付卡消费?

  辽宁青松律师事务所的王金海律师告诉记者,商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》曾规定,规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应实行资金存管制度,存管资金比例分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%以及40%。但对于中小型商家而言,并没有规定其发卡资金存管和业务情况上报制度。也就是说,这类数量众多、规模较小的其他发卡企业,对其预收资金和业务经营情况是没有监管措施的。

  王金海说,大部分“跑路”案件均属于因消费办卡引起的经济纠纷、民事纠纷。消费者只能通过市场部门或是法院进行追款。但商家携预付卡余额跑路的情况也不能一概而论。若商家目的明确,本不想履行合同,仅骗取大量钱财后“跑路”。消费者则应立即报警,请求刑事介入,防止资金外逃,保障自己权益。

  记者了解到,北京和上海都在针对预付式消费进行专项立法。要求预付卡商家必须在显著位置明示租期,停业前必须以电话、短信、电子邮件等方式通知消费者。如果商家跑路,应当将其列入严重失信主体名单,并公示商家主要负责人的信息。一旦列入失信主体,商家法人代表及主要负责人将无法再进入市场从事同一行业。万恒

文 首席记者万恒   图 本报记者张瑜

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